一、“走出去”深入网格,解纠纷。
二、“请进来”开门纳谏,出实策。
三、“疏堵点”诉服转型,更便民。
四、“克难点”清结案款,速执行。
五、“治痛点”清理信访,解难题。
六、“化盲点”办不成事,能办成。
七、“解心结”答疑解惑,释法理。
八、“授以渔”普法讲堂,引风尚。
九、“正身心”纪律整顿,强作风。
十、“人性化”着眼细节,显温情。
一、“走出去”深入网格,解纠纷。
东昌法院充分发挥人民法院密切联系人民群众、积极参与基层社会治理的职能,依托已经建立的社会网格化管理体系,推动法官力量下沉,重心下移,服务下倾,促进矛盾纠纷多元化解,借助网格信息资源优势,建立“网格+司法协助”机制,打造共建共治共享的社会治理格局。一是建立畅通联络渠道。部署52名法官和法官助理,对接辖区52个社区村屯,建立“一对一”对接模式,设置“网格法官”公示牌,公开网格法官的姓名和联系方式,方便为人民群众随时随地咨询。二是“周联系”“月排查”,将深入排查走访形成工作常态,排查出矛盾隐患,及时提出专业的司法建议,积极引导人民群众诉前调解。三是大力开展“家门口”式诉讼服务。在网格内开展法治宣传、上门调解、巡回审判、巡回立案,为群众提供便捷服务,同时起到办结一案,化解类案,教育一片的宣传效果。四是网格+调解,凝聚多元调解力量。法官进网格协助指导调解,特邀网格员进法庭参与调解,集社区“熟人”优势和法官“专业”优势于一体,更好的促进矛盾纠纷多元化解。五是网格+协助送达执行,合力破解送达难执行难。将协助司法送达纳入网格化管理,借助网格信息资源优势为执行查人找物,推进解决送达难执行难。法官进网格工作开展以来,法官入网格排查走访200余次,为群众提供电话咨询服务20余次,开展法治宣传16次、调解纠纷8件、开展司法协助11次、提供巡回服务5次。
二、“请进来”开门纳谏,出实策。
通过座谈会搭桥梁找短板,既是拉近东昌法院与各行各业、人民群众距离的重要方式,更是推进东昌区法院便民惠企进一步走深走实的关键举措。重点领域重点谈,关键领域常态谈。东昌法院先后召开全市金融机构法律实物交流座谈会、律师谈法院等多次座谈会,听实话,办实事。锚定金融机构实际需求探索诉服新模式,征集律师代表建议出台审执新举措。针对疫情防控新形势下当前金融机构“收贷难”的问题,邀请通化工、农、建等十余家银行领导到我院就进行立案,审理,执行方面工作调研座谈,对于集中反映关于欠贷人难找,送达难的问题。我院积极与通化市山城公证处协调,并签订框架性协议与公证处合作对失联当事人的查证,用公证书+公告的方式,目前以对首次委托公证处对18件由中国银行起诉的案件进行送达。在“律师谈法院”座谈会上,律师代表们踊跃发言,针对法院在立案、执行、诉前调解、审判流程和庭审规范、律师执业过程中遇到的问题等方面的工作提出了宝贵和中肯的建议。党组书记、院长刘涛,对律师们提出的意见建议逐一登记并进行回应,法院党组和律师们的良性互动、积极交流探讨,对法院解决问题、补齐短板起到了较好的推动作用。
三、“疏堵点”诉服转型,更便民。
东昌区法院立足现有资源,有效整合,科学布局,改建诉前服务,纠纷调处、一站执行三层开放办公服务区,打造全新立体化集约化多元解纷一站式诉讼服务中心。 一是细化各项功能区,强化诉讼指引,提供更加便民高效的诉讼服务。我院诉讼服务现在已划分出导诉区、窗口立案接待区、休息等候区,诉讼调解中心,执行服务中心、行政化解中心及信访化解中心,并设立了专门的判后答疑办公室,各功能区功能定位明确,为当事人提供便捷高效的诉讼服务奠定了基础。二是合理配置和衔接诉讼服务各个流程,科学设置动线,突出诉讼服务的一站式特点。当事人进入法院后,通过导诉人员的指引,进入各个诉讼服务功能区办理相关事务,咨询、诉前调解、立案、送达、案件速裁各个流程有序衔接,突出一站式特点。三是提升网上诉讼服务功能。通过跨域立案、网上立案、网上查询、网上咨询、网上阅卷、网上送达、网上开庭调解、网上申诉信访等智能服务,逐步实现诉讼服务全程业务一站通办、一网通办、一次性通办。
四、“克难点”清结案款,速执行。
执行难,难执行。东昌法院开展执行积案集中清理、执行案款集中清理“两清”攻坚行动。对于长期未结案件,统筹全局案件,对疑难案件逐一调度。安排局领导负责旧存案件的日常督导,挂图作战,一案一册,及时督促各案件承办人推进案件的进行。合理运用好拘留、罚款、限制高消费、纳入失信等强制措施,对符合拒执罪条件的被执行人,一律移送公安立案侦查。对于疑难复杂的案件,定期召开执行工作会议,研究讨论拿出解决方案,积极与中院沟通,争取短期内将历史欠账全部执结。同时召开评估拍卖相关工作会议,邀请各评估鉴定公司参与,针对如何缩短评估周期,提升办案效率,拿出具体可行性方案。对于执行案款的及时发放,深度强化对“一案一账号”系统规范应用,核查有无关联案件和严格审批程序。同时加强对案款节点录入监管,规范案款发放,避免和减少线下发放执行款情况的发生。加强与办公室的信息互通,由专人对执行案款到账、发放、退款、不明款认领等情况予以提醒警示、实时监管和定期清理。同时督促承办人对未发放的执行款进行提存处理,根据申请人要求,及时发放执行款。执行局安排专人负责执行款账户不明款的认领,每日对新入账信息进行核对,查看案件承办人,及时督促完成不明款的认领。不符合提存条件的一律按时发放。2022年,执行“两清”攻坚专项行动开展至今,累计清理积案83件,累计发放执行款766笔,人民币5600万元。
五、“治痛点”清理信访,解难题。
信访化解工作直面矛盾焦点,通化市东昌区人民法院为迎接党的二十大胜利召开并营造安全稳定的政治社会环境,结合涉稳风险隐患大排查大化解专项行动,加强舆情分析和监测,引导信访群众理性表达诉求,做好涉诉信访化解工作,全面深入梳理排查涉诉风险隐患,建立一站式智能化信访新机制。一是实现服务全场景。成立东昌区人民法院信访接待中心,设置专门办公区,工作时间安排专职人员8小时定岗值守,落实院领导接访日轮岗制度,全面开通网上受理平台实现24小时无间隙处置,通过打造信访事项异地受理“快车道”、打造信访事项网上受理“云通道”、打造信访事项反馈回访“新渠道”等创新服务,有效减少涉法涉诉信访群众诉累,进一步畅通和拓宽信访渠道,最大限度破解群众反映诉求难的问题。通过全面排查针对交办及我院排查出共计26个信访案件,逐案明确包案领导和责任人,逐一形成研判报告,建立台账,详细注明案件过程和化解情况逐一落实领导包案责任,对可能诱发个人极端行为的矛盾纠纷和风险隐患案件实行“一事一方案,一人一专班”,切实把矛盾解决在萌芽状态,积极面对,主动化解。二是实现智能化数据全贯通。东昌区法院深度应用吉林省涉法涉诉信访信息系统构建数据化新格局,通过涉法涉诉信访统一业务受理以规范数据录入,“横到边、纵到底”,共享信访事项登记智能判重等创新性功能,破解重复信访处理难的问题,并通过大数据分析自动识别热点问题,辅助预判高风险地区和执法司法突出问题。三是实现业务全覆盖。推进落实受理信访事项标准化、流转信访事项协同化、解决信访事项规范化等“三化”改革措施,整合涉法涉诉信访工作业务流,让改革措施落地发力。同时加强突出涉稳风险领域的排查对于突出涉稳领域的信访案件,组织召开信访案件分析会,联动会对存在执法司法错误、瑕疵案件、国家赔偿案件进行深度剖析,并以排查信访隐患为契机,围绕制度机制、执法司法、工作作风等方面存在的突出问题,建立完善工作机制,切实提升办案质效。同时要求事涉各责任庭室、个人针对所涉案件,细查问题,深挖原因,实质化解。
六、“化盲点”办不成事,能办成。
充分发挥头雁领军效应,与院领导信访接待制度深度融合,轮值包保对接“办不成事窗口”,让“办不成事窗口”为人民群众诉求兜住底,办成事。“班子下窗口”以党组高位推进,整合全院合力,对内有效的解决了具体庭室各自为战,职能单一的局限,对外更好的协调其他职能单位配合,杜绝“三不管”,把人民群众急难愁盼的难办事,办成办好。
七、“解心结”答疑解惑,释法理。
“不能让当事人赢得稀里糊涂,输的不清不楚”。东昌区人民法院党组结合本院审判工作实际,研究制定了《通化市东昌区人民法院判后答疑监督落实及上诉案件沟通汇报机制工作方案》并发布落实。要求案件宣判时承办法官必须当场释明判决理由和依据,宣判后当事人提出上诉请求,员额法官的判决案件由各庭长进行判后答疑,各庭长判决的案件由各分管院领导进行判后答疑,所有过程同步录音录像。判后答疑折算工作量进入本院年终绩效考核,激励法官加大判后答疑的力度。通过层层答疑,释法说理的方式,极大的减少了案件的上诉量。同时,要求加强裁判文书的说理性,阐明裁判结果的形成过程和正当性,并将社会主义核心价值观及中华民传统美德融入其中,不能仅依据法条机械判案,以此来提高人民群众对裁判结果的可接受性。通过多重的说理,多次的答疑,全方位的工作,我院服判息诉率有了长足的进步。今年上半年,东昌区法院二审收案数为247件,其中2022年度审结上诉的有102件,其余145件为2021年度审结上诉案件,2022年月均上诉案件数量为20件,较去年同期下降50%。
八、“授以渔”普法讲堂,引风尚。
深入开展普法“七走进”工作,组织理论水平高、能力素质强,经验丰富的优秀法官,成立普法宣传团队,同步开展线上线下普法活动。线上主要依托官方微信、微博等平台,进行以案释法,通过案例宣传、法官释法、以真实的法律故事,传播法治声音。发布防范养老诈骗宣传情景剧、家庭教育促进法视频课等,夯实线上宣传内容。线下通过选派有优秀经验的法官深入辖区重点企业、关键社区、包保乡村,扎实开展普法宣讲,提升群众的法律意识。同时,选派有优秀经验的法官深入与法同行栏目,讲解群众关心的法律知识。为群众定制普法“菜单”,包括防范养老诈骗、民法典、诚信宣传、禁毒普法宣传,环境保护、优化营商环境、家庭教育促进法、信访工作条例、反有组织犯罪法、维护农民工权益等十大宣传主题。由法院各庭室部门组成的普法宣传团队,分别在法治文化公园、新开道广场和区法院门前针对普法主题开展宣传活动,由干警面对面、零距离解答群众提供的法律问题,提升群众的法律意识。2022年至今集中开展线下普法22场,受众8498人;线上普法场次12次,受众1740人。通过新闻宣传工作,系统性展示法院工作成果,弘扬司法主旋律,传递法院正能量。东昌区法院全面落实"为群众办实事示范法院”创建活动任务,围绕服务群众、服务企业、服务基层活动开展主题宣传。2022年,我院共发布原创稿件128篇,累计在人民网、中国审判、中国法院网等省级以上媒体发稿590余条,在吉林日报发稿3篇,在人民法院报发稿2篇。在守望都市、吉林电视台公共频等传统媒体播出节目5期。我院微信公众号文章被省院采用13次,被吉林高法官方微博转发11次,省高院抖音采用视频1期。
九、“正身心”纪律整顿,强作风。
作风建设永远在路上,尤其是工作作风,事关人民群众的获得感和人民法院的公信力。针对客观存在个别办案人沟通当事人不主动,案件办理进程反馈不及时,领导交办工作拖沓的问题。院党组改变思路,着眼细节,在致全院干警一封信中,提出“三有”原则,即诉求有回音,进程有反馈,交办有回报,从制度管领到习惯养成,将作风建设融入到日常工作的每一个环节。以工作任务交办单为载体,利用院庭长日常监督、审务督察随机抽查的方式,压实责任。并对通过问卷调查,事后随访的方式检验作风建设成果。形成责任清晰、监管有效、情况互通、工作联动、保障有力的作风建设体系,不断激发工作的热情和主动性,增强工作的协同性、有效性,形成常态长效合力,为创建为人民群众办实事法院提供司法作风保障。2022年,人民群众反映司法作风问题数量显著减少。
十、“人性化”着眼细节,显温情。
司法有温度,服务显温情。东昌区法院建设多功能休息区,布设大方,色调温馨,配置电视等文娱休闲设备,缓解当事人紧张急躁情绪。同时扩建导诉台,增设叫号机,并丰富其功能,根据当事人的诉求,指引其分区办理业务。联系法官工作人员、查询案件进展及诉讼流程告知、网上立案操作指导均由导诉工作人员完成。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-21 09:28:19
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